Sous-sol ou combles : peut-on en faire un logement pour y habiter ou le louer ?
Vérifié le 19 juin 2026 - Service Public / Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)
Pour louer ou habiter un logement dans un sous-sol: titleContent ou des combles: titleContent, vous devez respecter des caractéristiques de salubrité: titleContent, de décence ainsi que le règlement sanitaire départemental. Pour cela, des travaux peuvent être à faire. Ils sont, dans certains cas, soumis à autorisation d'urbanisme: titleContent (déclaration préalable ou permis de construire). Nous vous présentons la réglementation.
Les caractéristiques à respecter sont différentes si le sous-sol ou les combles sont destinés à un locataire ou un propriétaire occupant: titleContent :
Répondez aux questions successives et les réponses s’afficheront automatiquement
Propriétaire occupant
Dans tous les cas, votre sous-sol ou vos combles doivent respecter des critères de salubrité visant à protéger la santé des personnes et à éviter les risques (par exemple, incendie ou effondrement). Notamment, les matériaux de construction, des canalisations et des revêtements ne doivent pas présenter de risques manifestes pour la santé et la sécurité physique des occupants (par exemple, installation électrique dangereuse ou revêtements dégradés dangereux contenant du plomb ou de l’amiante).
À savoir
Si vous souhaitez louer votre sous-sol ou vos combles sans respecter ces critères, l’ARS: titleContent ou le service communal d’hygiène et de santé (CSHS) peut constater son insalubrité. Selon le cas, le maire ou le préfet de département peut vous demander de respecter, sous un certain délai, l’une des obligations suivantes :
- Obligation de faire des travaux avec interdiction d’habiter temporaire jusqu’à leur réalisation
- Obligation de démolir avec interdiction d’habiter définitive.
Si vous ne respectez pas le délai, ils peuvent faire réaliser les travaux ou la démolition à vos frais.
Locataire
Dans tous les cas, votre sous-sol ou vos combles doivent respecter des caractéristiques de salubrité et de décence, notamment :
- Local clos et couvert
- Étanchéité à l'air suffisante des portes, fenêtres, murs et parois donnant sur l'extérieur ou des locaux non chauffés
- Absence d'exposition à des sources de pollution par les ouvertures (par exemple, gaz d'échappement)
- État conforme des dispositifs de retenue des personnes (par exemple, garde-corps des fenêtres, escaliers, loggias et balcons)
- Matériaux de construction, des canalisations et des revêtements du logement ne présentant pas de risques manifestes pour la santé et la sécurité physique des locataires (par exemple, moisissures ou revêtements dégradés contenant du plomb à de fortes concentrations)
- Réseaux et branchements d'électricité et de gaz et équipements de chauffage et de production d'eau chaude en bon état d'usage et de fonctionnement
- Dispositifs d'ouverture et éventuels dispositifs de ventilation en bon état
- Pièce principale destinée au séjour et au sommeil ayant un éclairement naturel suffisant et un ouvrant donnant à l'air libre ou sur un volume vitré donnant à l'air libre (l'éclairement naturel est suffisant lorsqu'il vous permet de lire par temps clair et en pleine journée sans recourir à un éclairage artificiel alors que vous êtes installé au centre de la pièce)
- Performance énergétique minimale
- Présence d’éléments d'équipement et de confort rendant le local conforme à l'usage d'habitation (chauffage, eau potable, évacuation des eaux usées, cuisine, salle de douche ou de bain, WC, installation électrique aux normes)
- Pièce principale ayant soit une surface habitable: titleContent d’au moins 9 m² et une hauteur sous plafond d’au moins 2,20 m, soit un volume habitable d’au moins 20 m3.
Si vous louez votre sous-sol ou vos combles sans respecter le règlement sanitaire départemental (RSD) et les caractéristiques de décence et de salubrité, vous risquez des sanctions civiles (par exemple, réduction ou suspension du loyer, dommages et intérêts). Vous risquez aussi des sanctions administratives (par exemple, contravention, astreinte financière jusqu’à la réalisation des travaux, interdiction d’habiter avec obligation de relogement du locataire).
Attention
Une cave enterrée qui n’a pas un éclairement naturel suffisant ne peut jamais être louée.
Pour savoir si louer un logement dans votre sous-sol ou vos combles ou y habiter est autorisé, vous devez consulter le RSD: titleContent à la mairie du lieu où se trouve votre bâtiment. S’il l’autorise, le RSD peut prévoir des conditions particulières.
Votre sous-sol ou vos combles doivent respecter le règlement sanitaire départemental (RSD) et les caractéristiques de salubrité pour y habiter, et aussi de décence en cas de location en logement. Sinon, des travaux doivent être réalisés pour les atteindre. Ils doivent être terminés avant de pouvoir y habiter ou les louer. Dans certains cas et selon les différents types de travaux à réaliser, vous devez déposer une déclaration préalable (DP) ou un permis de construire (PC).
Répondez aux questions successives et les réponses s’afficheront automatiquement
Travaux modifiant l’aspect extérieur du bâtiment
Ces travaux peuvent être les suivants :
- Création ou changement d’une ouverture ou des huisseries (porte, volet, fenêtre, fenêtre de toit ou baie vitrée)
- Isolation thermique par l’extérieur (ITE)
- Réparation de toiture
- Création d’un accès extérieur (par exemple, escalier)
- Création d’un sas d’entrée
- Création d’une bouche d’aération extérieure (par exemple, d’une ventilation mécanique contrôlée) ou d’une cheminée.
Dans ce cas, vous devez déposer une déclaration préalable (DP). Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier est différent :
Cas général
Vous pouvez déposer votre dossier :
- Par voie dématérialisée selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
- Par lettre RAR: titleContent
- En main propre contre récépissé signé par la mairie.
Sur internet
Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de demande de DP sur internet :
Formulaire
Vous pouvez remplir votre demande de DP au moyen d'un formulaire :
Déclaration préalable constructions et travaux non soumis à permis de construire
À Paris
Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu: titleContent) uniquement par voie dématérialisée :
Bureau accueil et service à l'usager (Basu) de Paris : guichet électronique unique
Travaux intérieurs (sans création de surface)
En principe, des travaux intérieurs (par exemple, changement des revêtements ou du mode de chauffage, installation d’une VMC: titleContent, mise aux normes du réseau électrique ou rénovation d’une salle de bain) sont dispensés de formalité administrative.
Cependant, vous devez déposer une déclaration préalable (DP) si vos travaux intérieurs modifient des éléments protégés par un plan de sauvegarde et de mise en valeur: titleContent: titleContent. Par exemple il peut s’agir d’une moulure, d’une fresque murale ou d’une cheminée ancienne.
Pour le savoir, vous devez contacter le service de l’urbanisme de votre mairie (ou le Basu: titleContent pour Paris) :
Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier est différent :
Cas général
Vous pouvez déposer votre dossier :
- Par voie dématérialisée selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
- Par lettre RAR: titleContent
- En main propre contre récépissé signé par la mairie.
Sur internet
Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de demande de DP sur internet :
Formulaire
Vous pouvez remplir votre demande de DP au moyen d'un formulaire :
Déclaration préalable constructions et travaux non soumis à permis de construire
À Paris
Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu: titleContent) uniquement par voie dématérialisée :
Bureau accueil et service à l'usager (Basu) de Paris : guichet électronique unique
Agrandissement, surélévation, creusement (avec création de surface)
Si vous créez de la surface de plancher: titleContent (agrandissement, surélévation, creusement), vous devez déposer une déclaration préalable (DP) ou un permis de construire (PC).
Vous devez vérifier si votre construction se trouve dans une zone urbaine d'une commune couverte par un PLU: titleContent ou dans un site protégé: titleContent.
Vous pouvez obtenir ces informations auprès de votre mairie (ou du Basu: titleContent pour Paris).
L’autorisation d’urbanisme à déposer est différente selon la situation du terrain et la surface de votre projet :
Dans une zone urbaine d'un PLU
L'autorisation d'urbanisme dépend de la surface de votre projet :
Agrandissement ou surélévation de 5 m² ou moins
Un agrandissement ou une surélévation qui crée 5 m² ou moins d'emprise au sol: titleContent ou de surface de plancher: titleContent est dispensé de formalité d’urbanisme. Cependant, vous devez faire une déclaration préalable (DP) si vous modifiez l'aspect extérieur de votre construction.
Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier est différent :
Vous pouvez déposer votre dossier :
- Par voie dématérialisée selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
- Par lettre RAR: titleContent
- En main propre contre récépissé signé par la mairie.
Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de demande de DP sur internet :
Vous pouvez remplir votre demande de DP au moyen d'un formulaire :
Déclaration préalable constructions et travaux non soumis à permis de construire
Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu: titleContent) uniquement par voie dématérialisée :
Bureau accueil et service à l'usager (Basu) de Paris : guichet électronique unique
Agrandissement ou surélévation de plus de 5 m² jusqu'à 40 m²
Un agrandissement ou une surélévation qui crée plus de 5 m² est soumis à déclaration préalable (DP) quand son emprise au sol: titleContent ou sa surface de plancher: titleContent est inférieure ou égale à 40 m².
Il fait faire une demande de permis de construire au-delà de 20 m² de surface de plancher si la création de surface amène le dépassement des seuils suivants :
- 150 m² de surface de plancher pour une construction autre qu'agricole (par exemple, maison d'habitation, commerce, entrepôt)
- 800 m² de surface de plancher pour une construction agricole.
Dans ce cas, le recours à un architecte est obligatoire.
Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier est différent :
Vous pouvez déposer votre dossier :
- Par voie dématérialisée selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
- Par lettre RAR: titleContent
- En main propre contre récépissé signé par la mairie.
Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de demande de DP sur internet :
Vous pouvez remplir votre demande de DP au moyen d'un formulaire :
Déclaration préalable constructions et travaux non soumis à permis de construire
Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu: titleContent) uniquement par voie dématérialisée :
Bureau accueil et service à l'usager (Basu) de Paris : guichet électronique unique
Vous pouvez déposer votre dossier :
- Par voie dématérialisée selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
- Par lettre RAR: titleContent
- En main propre contre récépissé signé par la mairie.
Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de demande de PC sur internet :
Le formulaire de PC varie si vous réalisez vos travaux sur une maison individuelle ou sur un autre type de construction :
Vous pouvez remplir votre demande de PC au moyen d'un formulaire :
Demande de permis de construire pour une maison individuelle et/ou ses annexes (PCMI)
Un formulaire est à remplir :
Demande de permis de construire (autre que portant sur une maison individuelle ou ses annexes)
Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu: titleContent) uniquement par voie dématérialisée :
Bureau accueil et service à l'usager (Basu) de Paris : guichet électronique unique
Agrandissement ou surélévation de plus de 40 m²
Un agrandissement ou une surélévation est soumis à permis de construire (PC) quand son emprise au sol: titleContent ou sa surface de plancher: titleContent est supérieure à 40 m².
Le recours à un architecte est obligatoire si l'extension porte la surface de plancher totale du bâtiment après travaux à plus de :
- 150 m² de surface de plancher pour une construction autre qu'agricole (par exemple, maison d'habitation, commerce, entrepôt)
- 800 m² de surface de plancher pour une construction agricole.
Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier est différent :
Vous pouvez déposer votre dossier :
- Par voie dématérialisée selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
- Par lettre RAR: titleContent
- En main propre contre récépissé signé par la mairie.
Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de PC sur internet :
Le formulaire de PC varie si vous réalisez vos travaux sur une maison individuelle ou sur un autre type de construction :
Vous pouvez remplir votre demande de PC au moyen d'un formulaire :
Demande de permis de construire pour une maison individuelle et/ou ses annexes (PCMI)
Un formulaire est à remplir :
Demande de permis de construire (autre que portant sur une maison individuelle ou ses annexes)
Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu: titleContent) uniquement par voie dématérialisée :
Bureau accueil et service à l'usager (Basu) de Paris : guichet électronique unique
En dehors d'une zone urbaine d'un PLU ou dans un site protégé
L'autorisation d'urbanisme dépend de la surface de votre projet :
Agrandissement ou surélévation de 5 m² ou moins
Un agrandissement ou une surélévation qui créent 5 m² ou moins d'emprise au sol: titleContent ou de surface de plancher: titleContent est dispensé de formalité d’urbanisme. Cependant, vous devez faire une déclaration préalable (DP) si vous modifiez l'aspect extérieur de votre construction.
Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier est différent :
Vous pouvez déposer votre dossier :
- Par voie dématérialisée selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
- Par lettre RAR: titleContent
- En main propre contre récépissé signé par la mairie.
Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de demande de DP sur internet :
Vous pouvez remplir votre demande de DP au moyen d'un formulaire :
Déclaration préalable constructions et travaux non soumis à permis de construire
Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu: titleContent) uniquement par voie dématérialisée :
Bureau accueil et service à l'usager (Basu) de Paris : guichet électronique unique
Agrandissement ou surélévation de plus de 5 m² jusqu'à 20 m²
Un agrandissement ou une surélévation qui crée plus de 5 m² est soumis à déclaration préalable (DP) quand son emprise au sol : titleContentou sa surface de plancher: titleContent est inférieure ou égale à 20 m².
Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier est différent :
Vous pouvez déposer votre dossier :
- Par voie dématérialisée selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
- Par lettre RAR: titleContent
- En main propre contre récépissé signé par la mairie.
Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de demande de DP sur internet :
Vous pouvez remplir votre demande de DP au moyen d'un formulaire :
Déclaration préalable constructions et travaux non soumis à permis de construire
Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu: titleContent) uniquement par voie dématérialisée :
Bureau accueil et service à l'usager (Basu) de Paris : guichet électronique unique
Agrandissement ou surélévation de plus de 20 m²
Un agrandissement ou une surélévation est soumis à permis de construire (PC) quand son emprise au sol: titleContent ou sa surface de plancher: titleContent est supérieure à 20 m².
Si l'extension porte la surface de plancher totale du bâtiment à plus de 150 m² après les travaux, le recours à un architecte est obligatoire pour déposer le PC.
Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier est différent :
Vous pouvez déposer votre dossier :
- Par voie dématérialisée selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
- Par lettre RAR: titleContent
- En main propre contre récépissé signé par la mairie.
Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de PC sur internet :
Le formulaire de PC varie si vous réalisez vos travaux sur une maison individuelle ou sur un autre type de construction :
Vous pouvez remplir votre demande de PC au moyen d'un formulaire :
Demande de permis de construire pour une maison individuelle et/ou ses annexes (PCMI)
Un formulaire est à remplir :
Demande de permis de construire (autre que portant sur une maison individuelle ou ses annexes)
Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu: titleContent) uniquement par voie dématérialisée :
Bureau accueil et service à l'usager (Basu) de Paris : guichet électronique unique
Aménagement de combles
Si l’aménagement de vos combles crée de la surface de plancher: titleContent, vous devez déposer une déclaration préalable (DP). Votre aménagement est dispensé de formalité d’urbanisme si vos combles constituent déjà de la surface de plancher.
Cependant, si vous modifiez l’aspect extérieur de votre bâtiment, vous devez déposer une DP.
Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier est différent :
Cas général
Vous pouvez déposer votre dossier :
- Par voie dématérialisée selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
- Par lettre RAR: titleContent
- En main propre contre récépissé signé par la mairie.
Sur internet
Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de demande de DP sur internet :
Formulaire
Vous pouvez remplir votre demande de DP au moyen d'un formulaire :
Déclaration préalable constructions et travaux non soumis à permis de construire
À Paris
Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu: titleContent) uniquement par voie dématérialisée :
Bureau accueil et service à l'usager (Basu) de Paris : guichet électronique unique
Transformation d’un garage dans un sous-sol en habitation
La transformation de 5 m² ou moins de surface close et couverte de garage en habitation est dispensée de formalité d’urbanisme. Cependant, si vous modifiez l’aspect extérieur de votre bâtiment, vous devez déposer une déclaration préalable (DP).
La transformation de plus de 5 m² de surface close et couverte de garage en habitation est toujours soumise à DP, sans plafond de surface.
Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier est différent :
Cas général
Vous pouvez déposer votre dossier :
- Par voie dématérialisée selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
- Par lettre RAR: titleContent
- En main propre contre récépissé signé par la mairie.
Sur internet
Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de demande de DP sur internet :
Formulaire
Vous pouvez remplir votre demande de DP au moyen d'un formulaire :
Déclaration préalable constructions et travaux non soumis à permis de construire
À Paris
Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu: titleContent) uniquement par voie dématérialisée :
Bureau accueil et service à l'usager (Basu) de Paris : guichet électronique unique
Attention
La création de places de stationnement peut être imposée par le PLU: titleContent pour tout nouveau logement. Pour le savoir, vous devez contacter le service de l’urbanisme de votre mairie, ou le Basu: titleContent pour Paris.
Où s’adresser ?
Où s’adresser ?
Certains travaux permettant de louer ou d’habiter un logement dans votre sous-sol ou vos combles engendrent le paiement d'une taxe d'aménagement et, éventuellement, d'une taxe d'archéologie préventive.
Vous pouvez faire une simulation du montant de votre taxe d'aménagement :
Estimer le montant des taxes d'urbanisme (taxe d’aménagement et taxe d’archéologie préventive)
Ils peuvent aussi avoir une incidence sur vos impôts fonciers.
Pour plus de renseignements, vous pouvez contacter votre centre départemental des impôts fonciers.
Assistance pour votre demande d'autorisation d'urbanisme
Bureau accueil et service à l'usager (Basu) de Paris : guichet électronique unique
Qui peut m'aider ?
Vous avez une question ? Vous souhaitez être accompagné(e) dans vos démarches ?
Pour des renseignements sur la réglementation de l'urbanisme et les démarches administratives
Pour plus d'informations sur ce sujet, vous pouvez contacter Allô Service Public.
Attention : le service n'a pas accès aux dossiers personnels des usagers et ne peut donc pas renseigner sur leur état d'avancement.
- Lundi : de 08h30 à 17h30
- Mardi : de 08h30 à 12h15Horaires exceptionnels le mardi 30 juin de 08h30 à 11h00
- Mercredi : de 08h30 à 12h15
- Jeudi : de 08h30 à 17h30
- Vendredi : de 13h00 à 16h15
- Service gratuit
Les informateurs qui vous répondent appartiennent au ministère en charge du logement et de l'urbanisme.
Pour des renseignements sur les démarches à effectuer pour un logement indigne
Un conseiller d'une agence départementale d'information sur logement (Adil) vous explique les démarches à effectuer si vous habitez un logement indigne (insalubre, en péril...) ou que vous avez connaissance d'une telle situation.
Par téléphone
0 806 706 806
Ouvert de 9h à 12h et de 14h à 17h
Coût d'un appel local
Pour des renseignements sur le règlement sanitaire départemental ou sur votre demande d’autorisation de travaux
MairiePour des renseignements sur le règlement sanitaire départemental ou sur votre demande d’autorisation de travaux à Paris
Paris : Bureau accueil et service à l'usager (Basu)Pour des renseignements sur les taxes et impôts fonciers
Centre départemental des impôts fonciers (CDIF)
Obligation de louer un logement décent
Caractéristiques de salubrité
Interdiction de louer un local insalubre
Police de la sécurité et de la salubrité, procédures et sanctions
Définition de cave, comble et pièce de vie
Travaux soumis à permis de construire
Travaux soumis à déclaration préalable
Service en ligne
Questions ? Réponses !
Service Public
Service Public
Service Public
Service Public
Service Public
Ministère de la transition écologique et de la cohésion des territoires
Ministère de la transition écologique et de la cohésion des territoires
Legifrance
Agence nationale pour l'information sur le logement (Anil)
Caisse d'allocations familiales (Caf)
Fiches pratiques par événement de vie
Cette page vous a-t-elle été utile ?
Cette page vous a-t-elle été utile ?
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
Pas du tout
Un peu
Moyen
Beaucoup
Parfait !
L’équipe Service Public vous remercie
L’équipe Service Public vous remercie pour vos remarques utiles à l'amélioration du site.
Pour des raisons de sécurité, nous ne pouvons valider ce formulaire suite à une trop longue période d’inactivité. Merci de recharger la page si vous souhaitez le soumettre à nouveau.
Une erreur technique s'est produite. Merci de réessayer ultérieurement.